低薪工人生活正不断改善

低薪工人生活正不断改善

（2009-06-09）

社论

2009年6月9日

由教育部长黄永宏医生领导的部长级委员会，前天公布了从2006年至2008年在协助低薪工人方面取得的成绩单。令人欣慰的是，这三年来，本地低薪工人的收入增加了，而反映贫富差距的基尼系数（Gini Coefficient）十年来首次缩小，即从2007年的0.489，略为下降至去年的0.481。如果把政府的多项补贴和回扣计算在内，基尼系数会于进一步减少至0.462。

　　基尼系数，是国际上常用的一种收入差距的测量指标，其数值在0至1之间。 数值越高，收入分配的不均等程度越高。按照国际通常标准，基尼系数在0.3以下为最佳的平均状态，超过0.4为警戒状态，达到0.6则属于危险状态，也就是社会产生了不稳定的因素。

　　贫富差距的扩大，是经济体发展的一个难以避免的现象，处于社会底层的低薪工人往往跟不上高收入阶层的进展步伐。如何想方设法把基尼系数缩小，是许多国家与经济体的当务之急。

　　针对新加坡的基尼系数首次缩小，商界与学界有分析指出，部分原因是目前经济衰退影响各行各业，高薪者如经理级减薪幅度通常更大，造成差距变窄了。不过，从一个宏观层面上看，致力于缩小收入差距，如果没有政府的长远策划，恐怕是难以收到成效的。目前，差距固然看起来只“拉近”了一点，但恐怕得来不易——那是李显龙总理在2005年6月成立协助低薪工人部长级委员会，并委任当时的人力部长黄永宏领导，从次年起推出各项舒缓措施达到的结果。

　　诚然，新加坡的收入差距依然属于令人警惕的处境，政府与社会对低薪工人和低收入家庭的关注仍应继续。眼前，经济危机阴影威胁全球，值得庆幸的是，劳资政三方关系仍然处于良好状态的新加坡，趁市道低迷而拿低薪工人“开刀”的情况并不普遍。今年1月，政府及时推出的振兴配套中，就业入息特别补助（WIS Special Payment）为低薪工人提供了额外50％的补助，申请条件也放宽。

　　正如南洋理工大学经济学教授周孙铭受访时说，政府援助机制的核心，向来是鼓励低收入者自力更生，即使在经济不景气时也是如此。这样一来，人们的积极性才不会被削弱。

　　因此，基尼系数缩小，与政府这三年来斥资8亿元至10亿元来提升低薪工人的技能、增加就业机会、提供额外公积金购屋津贴和提高对贫困学生的经济援助等，是息息相关的。只有实施多管齐下的政策，才能协助低薪者脱离困境。在目前这段非常时期，人力部长颜金勇则鼓励国人利用机会接受培训，在领取培训津贴时提升自己的受雇能力。

　　放眼将来，改善低薪工人、低收入家庭的生活条件，除了社会安全网的巩固之外，不断的加强教育与培训，是至为必要的。在竞争激烈的全球化氛围中，经济巨轮的前进没有一刻停息。要彻底改变低薪工人家庭的命运，年轻子女能享有平等教育机会，不让“贫穷”代代相传，是其中的关键。上月18日应届国会开幕时，纳丹总统施政方针演词便特别指出：“教育是我们对未来的最佳投资”。新加坡人应该看到，经过这40多年来的耕耘，我国已建立起一套公正、平等的教育体制。年轻国人只要有意愿、有决心，获得中学程度的理工教育水平并不困难。政府的长远目标，是到了2015年，让我国30％同龄学生都有机会进入国家资助的大学深造。

　　统计数字指出，三年来，全职工人工资从1200元增至1310元，增幅约9%，这诚然是可喜的，但我们也可以预见新加坡经济恢复增长之后，高薪者的收入增长也可能更快，收入差距可能又会加大，因此应让低薪者不断有接受培训的机会，以提高他们的收入，长远来说，就是避免收入差距扩大成为经济体系中的另一“结构性问题”，劳资政三方还得在这方面进行密切的合作，目前收入差距的缩小必须成为一种趋势，而不仅是一种暂时的现象。

内容简介：

这份新闻主要谈及了两件事。第一是政府这几年来协助低薪工人方面的过程。第二是经济体发展的一个难以避免的现象，就是底层的底薪工人跟不上高收入阶层的进展不代。要缩小差距，工友就必须不断的提升自己的技能。

长久影响：

通过了各种政策，工友们不断的提升自己的技能。有了额外的补助，让底薪工友在眼前经济危机的威助，不必为生活多操一分心，贫困学生的教育也得到了保障。这些福利，对我国的经济和社会发展都非常有利。工友在世界经济上更有竞争力，贫困学生有机会提高他们的教育程度，从而改善了生活条件，社会也同时会减少了因为贫困所带出的问题。

解决问题的建议：

虽然政府提供多种政策和津贴来协助底薪工友改善生活，但是我们不能永远的依赖政府。就如纳丹总统所指出的“教育是我们对未来的最高投资”。要改善生活，就先要提高我们自己的能力，不停的接受培训，才会有机会在社会上竞争，取得更好的工作和薪金。我希望我国的所有孩子，都能够积极的求学，为自己以后的生活和国家做出了贡献。